湛江公务员考试申论备考：解开“校内减负校外加”的新考题

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如果不能将招录制度的改革做足做透，不能将教育资源均衡化的工作咬定不放松，校内减负校外加的怪现状，就还会变着花样地持续上演

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　　近期多家媒体关注到一个现象：在教育系统各种减负举动之后，很多学生的课业负担从课内转向课外，争先恐后地参加各种各样的培训班。超前学习、不讲原理、追求解题技巧……一些急功近利的培训机构迅速在全国做大。家长们则依旧焦虑感十足，担心孩子输在起跑线上，全家总动员，花钱花时间，不断卷入这种饥渴游戏当中，明知孩子不快乐，却又被绑缚在战车上动弹不得。

　　这实在是令人尴尬的一幕。前些年大家不断呼吁，应试教育导致孩子们负担太重，身心健康受到严重侵害，为此教育部门陆续出台了很多规定：不得搞题海战术，不得节假日补课，不得分快慢班，不得多布置作业……如果说在校园系统内还可以“封堵”一些行为，给学生们营造一些减负空间的话，那么现在在校园外，这种“加压”游戏以市场化的方式风靡，显然更加难以应对。这也警示我们：“教育减负”光靠主观上的棒喝封堵，是远远不够的。

　　家长与学生不得喘息地跌入新的“圈套”当中，如果归结为家长们的选择，显然过于简单。校外变本加厉迅速聚合成一个“学生负担新疙瘩”，根源还在于教育的大逻辑依然没有理顺，所谓减负、均衡，只是做了局部的工作，并没有改变中国教育的整体框架格局。问题是时代的声音，理清校外各种自主加压的根源，并通过深化教育改革，针对性地清除这些病灶，本身就是教育发展与教育改革不可分割的有机组成部分。

　　具体来说，教育均衡只是一个相对概念，在优质教育资源有限的背景下，名校借助奥数筛选优质生源，很多培训班借此“东风”迅速做强。再比如，目前的中高考虽有改观，增加了一些素质选拔的内容，但唯分数论未从根本上改变，家长们还是得让孩子削尖了脑袋争高分，博取更好一点的教育资源，“抄近道”的得高分策略机构，自然会大行其道。

　　中高考是教育的指挥棒，指挥棒指向哪里，整个社会的资源调度就会朝向哪里。有一个比较典型的例子，许多地方体育考试分数纳入中考总分，于是乎，以前备受冷落的体育课成了学校领导关心的对象，体育活动如火如荼，不仅严抓体育课上课质量，初三一年还要牺牲早读等时间让孩子们进行体育练习。可惜等孩子们一上高中，体育课又“门前冷落鞍马稀”了——无他，高考不考。

　　我们经常感叹一些发达国家的大学更注重学生的素质提高，不可否认，其大学招生制度及理念对学生及家长有着更为实际的影响。比如哈佛的招生简章上总会提及学生社区服务、领导才能、学生活动等参考标准，且在招录过程中真真切切地贯彻了这些标准，许多满分“状元”被拒之门外就是证明。当形成招生文化并固定下来之后，自然就会很好地发挥其“指挥棒”的效能。

　　按理说，这些年随着高等教育的发展，加上学龄人口的减少，中国教育面临着一次难得的机遇，可以从容一些，舒展一些，更多地考虑素质教育，考虑人的全面发展。但如果不能将招录制度的改革做足做透，不能将教育资源均衡化的工作咬定不放松，如果任由已然形成的教育不均衡局面继续释放马太效应，学生就很难从这个大时代里获得益处。关于教育的叙事就会在校园内外形成两重分野，校内减负校外加的怪现状，就会变着花样地持续上演。

　　搞套路应试、超前学习的民间培训机构，向我们提出的是教育改革的新命题。讲教育减负、素质教育的大道理，非常容易，但在现实土壤与利益格局中，摆正各方的角色，还给孩子一个健康的教育环境，却有大量工作需要持续不断地推进。教育减负还在路上，各方人士仍需努力。

　　《 人民日报 》（ 2016年11月15日 05 版）

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