[多选]

公共预算是公共财政的基本年度计划，它的编制必须反映政府的施政方针和政策，以及国民经济的发展要求，同时必须符合国家有关法律、法规、制度的规定。因此，公共预算编制的主要依据有：

A . 国家的法律法规和方针政策
B . 上一年度公共预算的执行情况
C . 计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标
D . 公共预算管理体制所规定的预算管理权限和收支范围